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今年以來，云州區(qū)將規(guī)范屬地管理工作作為推進(jìn)基層社會治理的有力抓手，通過“清單式”管理、“項目式”推進(jìn)、“準(zhǔn)入式”監(jiān)管，切實為基層明責(zé)減負(fù)、賦能增效。

　　“清單式”細(xì)化，規(guī)劃權(quán)責(zé)事項“前景圖”。針對基層治理中權(quán)責(zé)不相匹配的問題，該區(qū)通過下發(fā)通知、征求意見等方式，廣泛征集各區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，做好詳情整理，形成“屬地管理”事項責(zé)任清單，針對13個領(lǐng)域、81個事項，明確部門承擔(dān)主體責(zé)任的75項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)主體責(zé)任的4項，部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)主體責(zé)任的2項，確保屬地責(zé)任事項劃分科學(xué)、邊界清晰。

　　“項目式”攻關(guān)，推動重點難點“進(jìn)度條”。針對多方共管、難以厘清的問題，圍繞答好“誰來干、怎么干、何時干”關(guān)鍵問題，該區(qū)建立書記“掛帥攻關(guān)”議事體系，先后2次組織相關(guān)職能局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職召開協(xié)商碰頭會，細(xì)化管理邊界。同時，對具體推進(jìn)情況及時分析總結(jié)，提煉亮點做法，力爭形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。有力推進(jìn)了清單事項的落實落地，避免了推諉扯皮的發(fā)生。

　　“準(zhǔn)入式”監(jiān)管，鞏固依法履職“新氣象”。該區(qū)嚴(yán)格清單外事項準(zhǔn)入，區(qū)級部門行政事務(wù)需要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的，應(yīng)書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見并報區(qū)委、區(qū)政府審核批準(zhǔn)，做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)。除中央和省委有明確規(guī)定外，區(qū)級部門不得以“一票否決”“簽訂責(zé)任狀”等形式或以任務(wù)分解、下達(dá)指標(biāo)、考核驗收等名義，把工作責(zé)任和任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并建立《追責(zé)問責(zé)》清單，將清單作為責(zé)任界定的重要依據(jù)，依法依規(guī)依單問責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化清單的剛性約束。（任建偉 孟霞）